时时彩怎样刷流水赚钱 : 李宗伟传记电影首映创纪录 希望能激励下一代

  1800多家客栈和民宅拆除、房地产项目大量停工!给人间留一个至美洱海[]洱海是云南的第二大淡水湖,这些拟♀♀♀♀♀♀£火爆的旅游开发,当地农业生产农药化肥的大菱♀♀♀♀】使用,让这片绿水青山的环♀♀♀【吵惺苎沽υ嚼丛酱蟆[]为了确保湖水的质量,为了让租♀♀∮孙后代还能享受到洱海♀♀∶览龅姆绻猓这几年来,大理殊♀♀⌒政府对洱海环境采取了一系列的治理措施。[]洱海划定赦♀♀→态环境保护“三线” 痛下决心整治污染[]2013年至20♀♀16年,云南大理的餐饮客栈出现“井喷♀♀ 薄6海流域核心区一度有餐饮客栈将近2500家。2017年♀♀∧瓿酰不堪重负的洱海,终于亮起了“水质警♀♀∈镜啤保蓝藻连片集中爆发。站在洱海水质拐点♀♀〉摹笆字路口”,大理政府迅♀♀∷倨舳了洱海抢救模式,2017年4月,洱海♀♀×饔蚝诵那的餐饮客栈全部暂停营业。[]2019年1月,《♀♀【济半小时》记者来到洱海边,人声鼎沸的场面遭♀♀$已不复存在,不少铺面贴出了出租、转让的字♀♀⊙。[]洱海店铺[]在双廊这♀♀◎,截至目前,两百多家♀♀〔鸵客栈已经恢复了营业,但前所未有的“休克疗封♀♀〃”带来的阵痛还远远没有消除。2018年5月30号,云南省♀♀〈罄戆鬃遄灾沃莨布了《大棱♀♀№市洱海生态环境保护“三线”划定方案》,划♀♀《了洱海保护的“蓝线”“绿线♀♀♀”和“红线”。[]环洱海周边将面临一♀♀〕」婺?涨暗纳态搬迁和腾退,首先就是绿线范围内碘♀♀∧1806户客栈和民宅。[]双♀♀±日蚩驼痪营户张联荟♀♀「嫠呒钦撸她家的客栈花封♀♀⊙了父母一生的心血,但由于房屋建设时没有报建手♀♀⌒,因此客栈一直没能♀♀“炱氚括营业执照、卫生许可证♀♀♀、消防证等必备的证件。尽管如此,张♀♀×荟家的客栈和镇上其他♀♀≈ふ詹黄氲目驼灰谎,一直都在照常营业。蒜♀♀↓家的30间客房,在生意♀♀『玫钠甙嗽路菘梢粤续满房两个月♀♀♀。[]2018年下半年,张联荟家接♀♀〉搅诵枰进整改和拆除的通知,一家人虽然百♀♀“悴簧幔但最终还是不得不接受了。他们♀♀∫簿醯糜Ω酶下一辈,甚至是下下一♀♀”擦粢桓鼋】档亩海。[]洱海客栈拆♀♀〕图片[]大理州全面停止洱海海垛♀♀~开发区建设 诸多房企工地停工[]除了拆除客♀♀≌缓兔裾,2018年12月份,大理州开始肉♀♀~面停止洱海海东开发区建设♀♀ 2017年底开始,进入的恒大、中♀♀×旱夭、华侨城、绿城、碧桂园、万科等品牌房♀♀∑笠餐O铝嗽诮ㄏ钅俊=衲♀♀£一月上旬,《经济半小时》记者随机走访了♀♀〈罄砑父鲈诮ǖ穆ヅ蹋发现基本都已经暂停施工了。[]♀♀≡萃J┕さ穆ヅ[]但是在大理机场路靠洱海♀♀〉囊徊嘤幸桓龅夭项目,其中粹♀♀◇理维笙山海湾酒店像一艘已经驶入垛♀♀↓海的大帆船,距离洱海近在咫尺,该项目还有部分♀♀」寓和沿海边的几栋别墅待售。[]这里的工租♀♀△人员告诉记者,他们是环洱海距棱♀♀‰洱海最近的一个地产项目,虽然最近洱衡♀♀。边上拆了1800多家客栈和民这♀♀‖,但他家“身份特殊、证照齐全,投资这里♀♀【对没有后顾之忧,别墅项目今年♀♀【湍芸始售卖。”[]维笙山:“靠洱海最近碘♀♀∧酒店”[]就在房地产商纷纷抢滩大理的时候,2018拟♀♀£10月份,中央环境保护督察组公布的督查结果认为,洱衡♀♀。环湖周边旅游地产开发强度仍然较大,组织实施碘♀♀∧多个旅游发展规划未充分考虑当地环境状况。201♀♀8年12月,大理州开始全面停止洱海海东开发区建设。[]♀♀〈罄硎形书记 高志宏:海东新城原来计♀♀』是123平方公里,后来降到53.49平方公里♀♀。最近又降成43.39平方公里,降了将近80平♀♀》焦里。大理市的发展特别是♀♀『诵那,必须实减量,只减不增,现在所♀♀∮械南钅慷际墙型5模城市规♀♀』修订调整以后,对于洱海周♀♀”咭恍┓康夭开发肯定是严格限制的。[]凤凰涅[]洱♀♀『V卫沓跫成效:2018年全湖未发生规模化蓝藻水华[]测♀♀』仅是开发过度的客栈和民宅,污染洱海水质碘♀♀∧另一个重要原因,还有当碘♀♀∝农业种植带来的污染,洱海边大量种植耕碘♀♀∝上使用的农药,化肥,锯♀♀…过雨水的冲刷渗透,最终都会进入垛♀♀↓海,污染湖水的水质。[]大理上关镇[]粹♀♀◇理市上关镇位于洱海北岸,是典型的农业镇b♀♀‖过去十多年,这里主打的农产品就是大蒜。村民♀♀≈执笏獾哪晔杖朊磕兜匾涣酵蛟。[]♀♀≈种泊笏獾氖找娓撸但化肥使用量也大,大蒜的化肥亩锯♀♀※用量是蚕豆、水稻、大麦、马铃薯等其它作物的2♀♀≈3倍。每亩大蒜用的含磷含氮的♀♀』肥就在三百公斤左右。♀♀[]大蒜[]在2018年之前,整个洱海流域粹♀♀◇蒜的种植面积超过了10万亩♀♀ V醒牖肪潮;ざ讲熳槎远海流域的督察结光♀♀←指出,洱海流域以大蒜为主的“大水粹♀♀◇肥”农作物种植面积居高不下,面源污染问题突斥♀♀■。[]在此背景下,2018年8月,大理州要氢♀♀◇在洱海流域禁止销售殊♀♀」用含氮磷化肥和高毒糕♀♀∵残留农药、禁止种植以大蒜为主的大水大肥农作物。♀♀∩瞎卣蛟本种植大蒜的土碘♀♀∝,都改种蚕豆了。[]为了减少老扳♀♀≠姓的损失,2018年,政府给生态种植每亩补题♀♀※1280元,改种每亩补助1200元,这砚♀♀※,从建设环湖截污项目、到进生态修复、蓝♀♀≡宸揽兀再到生态搬迁等一系列动,为此大理市2018年♀♀⊥蹲式近40亿元。[]蚕豆[]目前,大理市环湖截污工程♀♀∪缙谕旯ぃ[]“三线”划定1806户生♀♀√搬迁户全部完成拆迁;[]关外♀♀。和搬迁规模化养殖场15户;[]实施生态种植♀♀6.2万亩,消减大蒜种植面积2.51万亩,严控高毒高残留农药,推广有机肥1.5万吨。[]2018年,洱海水质全年稳定保持Ⅲ类、7个月达Ⅱ类,全湖未发生规模化蓝藻水华。[]【半小时观察】[]洱海边的苍山,是中国山地植被保存最完整的山脉之一,共有各类植物近3000种,洱海也是云南高原生物多样性最突出的湖泊之一,2014年苍山洱海被联合国教科文组织授予世界地质公园的称号。优美的环境,带来的也是滚滚的旅游财富,“绿水青山就是金山银山”是苍山洱海最好的写照。[]但过度的开发,最终会毁掉大理人眼下拥有的这一切,日益严峻的水质环境,不断在警告着沿岸的居民,洱海的环境承载量是有限的。只有在今天当机立断,遏制住环境下滑的势头,才能保住未来的绿水蓝天。虽然大理市眼下面临的各种善后工作,让各方都感到了阵痛,但当地政府,投资者,当地居民,都将为曾经的无序过度开发,承担起各自的责任。每一个在环境中索取过过多利益的人,都将在恢复环境的过程中,偿还自己亏欠环境的那份债务。乡村振兴的改革,不止在大理一地进,洱海边的这个教训,也值得更多人引起重视和思考,不要为眼前的利益,失去了未来,留住绿水青山,就是留住一个值得期待的明天。[]责任编辑:李昂 [] 全国人民代表大会常务委员会专题调研组关于脱贫攻坚工作情况的调研报告♀♀♀♀♀♀[]来源: 中国人大网[]全国人民代表大会常务吴♀♀♀♀’员会:[]党的十九大把脱贫攻坚作为全面建成小库♀♀♀〉社会必须打好的三大攻坚战之一,摆到更♀♀〖油怀龅奈恢茫作出了新的重大部署,提出新的更糕♀♀∵要求。全国人大常委会坚决贯彻♀♀〉持醒刖霾卟渴穑继2017年8月殊♀♀‘二届全国人大常委会第二十九次会意♀♀¢审议国务院关于脱贫攻坚工作情况的报告并进专题询吴♀♀∈后,十三届全国人大常委会在履职第一年就解♀♀~听取和审议脱贫攻坚工作情况的专♀♀√獾餮斜ǜ媪腥爰喽焦ぷ骷苹,具体工作由全国♀♀∪舜笈┮涤肱┐逦员会和民族委员会组织实施。常委烩♀♀♂领导高度重视,栗战殊♀♀¢委员长、王晨副委员长亲自审定了调研方案。2018年5月♀♀≈12月,曹建明、吉炳轩、武维华三位♀♀「蔽员长带队,部分全国人大常委♀♀』嵛员、全国人大农委和民♀♀∥组成人员、全国人大代表参加,分扁♀♀○赴四川、青海、山西等16♀♀「鍪∏开展实地调研。全国人大农♀♀∥和民委听取了国务院扶贫扳♀♀§和国家民委的工作情况介绍,审议了国吴♀♀●院办公厅转报的关于落实全国人大常委会对♀♀⊥哑豆ゼ峁ぷ髑榭霰ǜ嫔笠橐饧的报告。♀♀∠纸有关情况报告如下。[]一、脱贫攻坚战取得决定性♀♀〗展[]一年多来,国务院有关部门及各地深入♀♀⊙习贯彻习近平新时代中国特色社会主意♀♀″思想和党的十九大精神,坚决贯彻落实党中央关于脱贫♀♀」ゼ岬闹卮缶霾卟渴穑坚持把脱贫攻坚作♀♀∥重要政治任务和第一民生工程,针对全国人粹♀♀◇常委会提出的精准扶贫方面存在的问题,积尖♀♀~采取措施整改,深入推进精准♀♀⊥哑陡飨罟ぷ鳎脱贫攻坚战取得了决定性进展。2♀♀018年,全国有1386万农村贫困人口摆脱贫困,预计有♀♀280个左右贫困县摘帽。2018年末,全国农粹♀♀″贫困人口从2012年末的9899万人减少肘♀♀×1660万人,累计减少8239万人;贫困发生率从201♀♀2年的10.2%下降至1.7%,累♀♀〖葡陆8.5个百分点。[](一)严♀♀「衤涫低哑豆ゼ嵩鹑[]按照党碘♀♀∧十九大关于打赢脱贫攻坚战总体部♀♀∈穑2018年6月,中共中央国务院出台了《关于打赢♀♀⊥哑豆ゼ嵴饺年动的指导意见♀♀ 罚就完善顶层设计、强化政策措施、加强外♀♀〕筹协调等做出了具体安排。国务院及其有关部门♀♀〖岢职淹哑豆ゼ嶙魑党中央在新时代赋予的重大♀♀≌治任务,国务院扶贫办等10多家♀♀〔课单独或联合出台了配套的殊♀♀〉施方案或工作计划,明确今后动与2020年意♀♀―达到的目标。有脱贫攻坚任吴♀♀●的省份把打赢脱贫攻坚这♀♀〗作为当前最大的政治责任和♀♀〖煅槭骼巍八母鲆馐丁薄⒆♀♀■到“两个维护”的重要标♀♀〕撸建立党政“一把手”负总责的扶贫♀♀ 八组长”责任制,严糕♀♀●执五级书记抓扶贫的工租♀♀△机制,坚决落实保持贫困县党政正职稳定的政治尖♀♀⊥律和组织纪律,出台了一系列优惠政策措施,持续推解♀♀▲脱贫攻坚工作。可以说,当前脱贫攻坚责任、政策、♀♀⊥度搿⒍员、监督、考核等体系都在不断完善b♀♀‖扶贫工作力度、深度、精♀♀∽级却锏叫碌乃平。[](二)强化扶贫♀♀⊥度牒图喙[]一是继续加大投入。♀♀〗年来,中央财政专项扶贫资金年均增长20%♀♀∫陨希2018年达到1061亿元。省级测♀♀∑政专项扶贫资金年均增长30%以上,市县♀♀〔普专项扶贫资金也大幅增长,省市县测♀♀∑政专项扶贫资金2018年已超♀♀」1000亿元。金融资金、社会资金成吴♀♀―新的重要渠道,易地扶柒♀♀《搬迁专项贷款、扶贫小额贷款不断增加,证券业、保镶♀♀≌业、土地政策支持力度也不断加大。2018年,新增扶贫锈♀♀ 额贷款1000多亿元,全国贫困县省域内流转♀♀⊥恋卦黾豕夜辰嵊嘀副15万亩实现收益约50♀♀0亿元,99家证券公司结对帮扶263个贫困县,扶柒♀♀《专属农业保险产品达74个。二是外♀♀£善整合利用机制。各地区各部门积极整合财政资金♀♀。确保资金精准高效使用♀♀ 2017年12月,国务院出台了《关于探索♀♀〗立涉农资金统筹整合长效机制的意见》,就加强涉农♀♀∽式鹜吵镎合做出了整体部署。201♀♀8年3月,财政部下发了《关于做好2018年贫困县涉农财♀♀≌资金整合试点工作的通知》,就做♀♀『谜合试点工作进了部署,并将试点范围扩大到所有贫♀♀±县。2018年全国共整合♀♀「骷恫普资金3064亿元。贵肘♀♀≥省有21个县(市)将扶贫资金折股量化到贫困户。三殊♀♀∏强化监管。2018年,国务♀♀≡杭捌溆泄夭棵湃面加强了扶贫租♀♀∈金项目使用监管,推动实施扶♀♀∑蹲式鹪に惚嘀啤⒅础⒕鏊愕拟♀♀∪过程绩效管理,中央财政专项扶贫资金分配结♀♀」已全部公告到县,省级资金分配结果公告比例90%以赦♀♀∠,清理1年以上闲置扶贫资♀♀〗198.5亿元。审计署2018年对382个贫困县开展了封♀♀■贫审计,已累计覆盖832个贫困县中♀♀〉766个。[](三)扎实推进测♀♀」短板强弱项工作[]一是积极推进♀♀∩疃绕独У厍脱贫攻坚。2017年9月,中共中央国务院♀♀〕鎏了《关于支持深度贫困地区脱贫♀♀」ゼ岬氖凳┮饧》,并将♀♀ 跋蛏疃绕独У厍倾斜支持情况”列入全国东西♀♀》銎缎作考核和中央单♀♀∥欢ǖ惴銎豆ぷ骺己恕=刂2018年底,♀♀∫延26个中央部门出台了27个支持深度贫困地区脱柒♀♀《攻坚的政策文件。“三区三州”所在的6省区都印发♀♀∈凳┝松疃绕独У厍脱贫攻坚殊♀♀〉施方案,明确任务目标,细化时间表和路线图;垛♀♀〖召开了脱贫攻坚现场推进会,总♀♀〗嵬乒憔验,现场解决问题。在“三区三州”外♀♀♀,中西部地区确定了169个深♀♀《绕独县,并出台了相应碘♀♀∧支持政策。二是深入推进产业扶贫。国务院有关部门♀♀∶魅钒汛动贫困户精准受益作为扶持新型农业♀♀【营主体、安排产业扶贫项目的前置条件,支持利用财政♀♀∽式鸱龀制独Т寮体经济发展,广泛开展贫棱♀♀¨地区产销对接,着力解决农产品“骡♀♀◆难”和加工增值增收的问题。各地在产业扶贫方♀♀∶嬉步了积极探索。贵州省租♀♀●义市创新产业扶贫机制♀♀。确保每户贫困户有一个稳垛♀♀〃增收的长线产业、两个短期见效的短♀♀∠卟业。青海省大力发展绿色扶贫产业,探索出一条锯♀♀…济发展与生态保护双赢的路径。三是着力做♀♀『谩叭保障”工作。重视♀♀∽ズ萌褐谧》堪踩,特别是易地扶贫搬迁的配题♀♀∽工作。2018年,国务院有关部门在易地扶贫搬♀♀∏ㄗ芄婺2槐涞脑则下b♀♀‖实事求是地调整分省规模,将贷款融♀♀∽实韧骋坏髡为发地方政府债券融资,在危房改造任务较♀♀≈氐闹形鞑22省份开展农房加固改造示范,兜♀♀〉捉饩鎏乩Щё》堪踩。各地积极为建档♀♀×⒖ò崆ㄈ丝谀被后续帮♀♀》龃胧。西藏通过给易地扶贫扳♀♀♂迁户安排劳务和就业的方式,解决了♀♀♀“搬得出、留得住”的问题。河南省成立了县级易地♀♀》銎栋崆ê笮扶持发展公司,统筹盘♀♀』钋ǔ銮和安置区各项资源,逐步实现产业扶贫措施全覆♀♀「恰<哟蠼逃扶贫力度,这♀♀《断贫困代际传递链条。全光♀♀→已有2075个县制定了控辍保♀♀⊙Х桨福国家中等职业教育免♀♀♀学费和助学金政策体系不断完♀♀∩疲国家中等职业教育免学封♀♀⊙政策受助范围已覆盖全部建档立卡贫困学生。海南♀♀∈〖忧苛耸аш⊙Х⑾趾腿胺倒も♀♀∽鳎杜绝简单地用资助政策替代入学保障。四川省在民租♀♀″地区52个县推进“一村一幼♀♀ 苯ㄉ瑁在民族地区推进1♀♀5年免费教育,在凉山州开展菱♀♀∷“学前学会普通话”试点。落实健康扶贫政策,防♀♀≈挂虿≈缕斗灯丁D壳埃我国已全面建成了从三级医♀♀≡旱较匾皆夯チ互通的远程医疗网络b♀♀‖基本医疗保险、大病保险、医疗救助等♀♀≈贫炔欢贤晟疲贫困人口医疗费用实际报销比例已提高碘♀♀〗80%以上,所有贫困县已基本实现县♀♀∮蚰谙日锪坪蟾斗押汀耙徽臼健苯崴阒贫龋租♀♀〃项救治病种扩大到21个。♀♀∩缁峋戎兜底保障不断加强,2018年已将未脱贫建档立♀♀】ㄆ独Ще锌考彝ス┭无法单独立户的重垛♀♀∪残疾人、重病患者等柒♀♀《困人口按程序纳入低保范围,全国所有♀♀∠兀ㄊ小⑶)农村低保标准已达到或超过国家扶贫扁♀♀£准。[](四)着力激发贫困群众内生动菱♀♀ˇ[]各地区各部门高度重视激发和涵养糕♀♀△族贫困群众内生动力,大力破除“等靠要”蒜♀♀〖想和简单依靠给钱给物扶贫的骡♀♀′后观念,激发贫困群众殊♀♀△立自力更生、艰苦奋斗的精神。2♀♀018年,国务院有关部免♀♀∨召开了全国脱贫攻坚表彰大会暨首♀♀〕⊥哑豆ゼ嵯冉事迹报告会,组织2♀♀5名全国脱贫攻坚奖获奖者组成4个报♀♀「嫱牛到21个省区市开展先进事迹巡回报♀♀「婊疃,通过开展示范典型宣传,在全社会营♀♀≡煊们诶退手和辛勤劳动脱♀♀∑兜恼能量。2018年10月♀♀。扶贫办等13个部门印发了《关于开展扶贫扶志♀♀《的意见》,围绕着加强扶志教逾♀♀↓、改进帮扶方式、移风易俗等作出了部署安♀♀∨拧8鞯匾仓贫ù罅颗涮状胧♀♀々,通过传授一技之长,提升贫困群众的生♀♀〔技能和参与意识,通过实施项目带动和农村集体殊♀♀≌益分配机制改革,增强贫困群众的切实♀♀』竦酶校通过开展感恩奋♀♀〗教育,增进贫困群众对党和政府的深♀♀〔愦稳贤,多管齐下、多措并举,殊♀♀〉现了扶贫领域的“志智♀♀∷扶”,带动了贫困地区基层的移风易俗♀♀♀。山西、江西等省探索实施精准扶贫项♀♀∧俊耙越贝补”机制,破除贫困群众“碘♀♀∪靠要”思想。[](五)从严从实狠抓作风建设[]党中央♀♀〗2018年作为脱贫攻坚作风建设年,全面开展扶贫领域腐♀♀“芎妥鞣缥侍庾ㄏ钪卫恚以作风建设的成果促进各项扶♀♀∑墩策举措的落实。10月,中共中♀♀⊙氚旃厅印发了《关于统筹规范督查♀♀〖觳榭己斯ぷ鞯耐ㄖ》,针对拟♀♀】前扶贫领域存在的“一人干活、多人指导检查”“白题♀♀§迎检、晚上填表、插空干扶贫”等问题♀♀♀,制定了精准发力、针对性♀♀∏康亩圆叽胧。十九届中央第二轮巡视对26糕♀♀■地方、单位党组织开展了脱贫攻坚专项巡视,中央纪♀♀∥、国家监委还在官方网站开通了扶贫领域腐败和作风问♀♀√馄毓庾ㄇ,先后两次集中曝光44起典♀♀⌒桶咐,强化压力传导♀♀。促进责任落实,形成了警示震慑的强大效应。湖♀♀”笔】展了常态化暗访,实现对有脱贫♀♀」ゼ崛挝竦南亍⑾纾ㄕ颍┌捣萌覆盖。云南省建立了省、♀♀≈荩ㄊ校、县(区)、乡(镇)司法纪委联动机肘♀♀∑,对脱贫攻坚政策落实氢♀♀¢况开展常态化抽查。[♀♀]调研过程中,我们深切感到,脱贫攻坚工作得到了广粹♀♀◇农村群众的衷心拥护,党和国家在脱贫攻坚肘♀♀⌒实施的一系列惠民政策深得民心。调研组所到之♀♀〈Γ党员干部群众一致表示:♀♀〗几年是脱贫攻坚力度租♀♀☆大、贫困人口减少最多♀♀♀、贫困群众增收最快、农村面貌扁♀♀′化最大的时期,感谢习总书♀♀〖牵「行坏持醒耄∪酶髯迦褐诠上了新时代♀♀〉暮萌兆印[]二、决战决胜脱贫攻坚形势依然严峻[]♀♀⊥哑豆ゼ嵴剿淙蝗〉昧司龆ㄐ越展,但随着♀♀⊥哑豆ゼ嶂鸩较蜃萆钔平,深度贫困问题♀♀♀凸显,攻坚难度递增,工作肘♀♀⌒也还存在一些不容忽视的实际困拟♀♀⊙和突出问题。[](一)脱贫光♀♀ˉ坚任务依然艰巨[]当前,脱贫♀♀」ゼ嵋呀入了啃硬骨头、攻斥♀♀∏拔寨的冲刺期,剩下的都是一些贫肘♀♀⌒之贫、难中之难,虽然柒♀♀《困的绝对人口在减少,♀♀〉脱贫攻坚的任务仍然很重b♀♀‖难度在增加。一是贫困人口基数意♀♀±然较大,财政兜底压力大。截至2018年底,♀♀∪国还有农村贫困人口1660万人,约400个贫困县,近3万♀♀「銎独Т澹数量仍然不少,且尚未脱柒♀♀《人口中,长期患病者♀♀♀、残疾人、孤寡老人等特殊困难群体和自身发展动力不♀♀∽愕钠独人口比例高,且越往后比例会越高b♀♀‖这部分人中很多需要依靠财政兜底才能实现吴♀♀∪定脱贫,保障性扶贫特别是财政兜底的压力越来遭♀♀〗大。如河南建档立卡贫困人口中♀♀。因病、因残致贫占比超♀♀」72%,无劳动能力者占47♀♀%,65岁以上老人占26%。二是深度贫困♀♀〉厍如期脱贫任务重。“三区三州”深度贫困地区贫♀♀±ё纯鏊淙挥辛撕艽蟾墓郏但仍然是脱贫攻坚战的短板、♀♀≈氐愫湍训恪G域性整体贫困问题突出♀♀ G嗪J15个深度贫困县贫困发生率垛♀♀〖在20%以上,藏区深度贫困乡镇贫困发生率高达25%。四粹♀♀〃凉山州尚有1118个贫困村未退出,♀♀∫颓10县贫困发生率达19.4%。云南怒江州贫困发生率高粹♀♀★38.14%。基础设施和基本公共服务发展肘♀♀⊥后,路难、吃水难、用电难等问题尚未得到斥♀♀」底解决。云南省有4万户建档立卡贫困户饮水困难,♀♀∮45万户建档立卡贫困户居住在危♀♀》恐校71万户建档立卡贫♀♀±Щ无卫生厕。南疆地区缺地缺水肉♀♀”电矛盾突出。西藏有12个县主电网未覆糕♀♀∏,涉及9.8万贫困人口,102个建制村不通动力电b♀♀‖涉及3.58万贫困人口。甘肃省甘南、临夏两州和青海殊♀♀ 海南、黄南、玉树、果骡♀♀″四州无铁路,黄南州79个政村通村道路为砂石路,254个♀♀∽匀淮宀煌ü路,果洛♀♀≈萦薪55%的政村不通路。经济社会封♀♀、展面临的生态制约明显,如青衡♀♀。省藏区、甘肃省甘南州等地由于赦♀♀→态保护的原因,一些扶贫项目解♀♀〃设用地申报、审批困难。云南省等♀♀∈〉摹爸惫民族”长期处于封闭状态,很多人不懂国尖♀♀∫通用语言文字,社会发育程♀♀《鹊停社会综合治理难度大。[♀♀](二)产业扶贫亟待加强[]糕♀♀△省区普遍存在产业扶贫项目单一、外♀♀‖质化的现象,后续发展面临较大的市场风♀♀∠铡H缟轿魇〈罅Ψ⒄沟暮颂♀♀∫、大枣产业,近两年市场价格已经大幅下降。♀♀〉餮凶樗到的贫困地区基本上仍以小农生产为主,♀♀〔业发展规模小、组织化斥♀♀√度低,缺乏新型农业经营主体,龙头企业带动作逾♀♀∶发挥不够,联贫带贫能力弱♀♀♀。如云南省仅有16.8%的建档立卡贫困户加♀♀∪肓伺┟褡ㄒ岛献魃纭K拇ㄊ×股街菪竽磷ㄒ岛献魃绾外♀♀×头企业带动农户数不到全州总♀♀∈的15%。山西省个别农户小型养殖仍是人♀♀⌒蠊苍骸R恍┓銎恫业层次低、链条短,基♀♀”疽览抵种病⒀殖等生产环节,缺乏深加光♀♀・环节,产品附加值低,带动贫困户♀♀⊥哑吨赂荒芰τ邢蕖H绾D稀♀♀、甘肃、青海、西藏等省区大部分农测♀♀→品仍停留在出售原材料和初♀♀〖都庸そ锥巍2糠址銎恫业贫困♀♀』Р斡氤潭鹊汀⒎銎缎Ч的可持续性弱。如西藏、♀♀」笾莸仁∏获得产业扶持的贫困户比例较低。青海、广东♀♀〉仁∏产业帮扶多采取托管托养碘♀♀∪方式,贫困户真正参与产业发展的比例低。乡村♀♀÷糜畏銎丁⒌缟谭銎兜刃滦朔銎恫业发展基础仍较为♀♀”∪酢H绻愣省乡村旅游产业同质化和区域旅游同♀♀」够的现象突出。新疆、♀♀∏嗪!⒏仕嗟仁∏电商扶贫面临着物流费用高、人才缺乏♀♀〉任侍狻5餮兄校各地普扁♀♀¢反映,经过多年的扶贫开发,比较容易脱贫的地♀♀∏和人口基本已经解决,♀♀∈S嗟钠独人口既难找到适合的扶贫产业,又拟♀♀⊙参与到扶贫产业中,通过产业扶贫在2020年底完成预定外♀♀⊙贫任务有一定难度。村集体经济薄肉♀♀□的老问题仍然存在。如云南省5732糕♀♀■出列的贫困村中有902个柒♀♀《困村没有村集体经济收入。[]b♀♀〃三)“三保障”仍存在薄弱环节[]在调研中♀♀。各地普遍反映,当前已经总体稳定实现贫棱♀♀¨人口不愁吃、不愁穿,但义务教育、基本医疗和住房安♀♀∪做到保障有力还存在不足。义务♀♀〗逃方面,各地不同程度地存在义务教育阶段孩子辍学的♀♀∥侍狻K拇ā⒃颇系仁〔糠置褡宓厍教育事业发展滞♀♀『螅义务教育办学条件极差。如四川菱♀♀」山州尚有10个县未通光♀♀↓省级义务教育督导评估,寄宿制学锈♀♀。“大通铺”情况严重。基本医疗方面,四川、♀♀∏嗪5仁〉拿褡宓厍地方病、糕♀♀∵原病多发。健康扶贫政策仍需完善,各地普♀♀”榉从陈性病家庭医生签约服务政♀♀〔呗涫挡坏轿弧⒐芾聿还娣叮♀♀∏┰家缴以村医为主,多流于形式,不少地方♀♀》从骋搅仆械渍策在实践♀♀≈谐鱿至瞬煌程度的过度医疗现象。住房安全方免♀♀℃,一些易地扶贫搬迁镶♀♀☆目重搬迁轻扶持,配套产业和促进♀♀【鸵得桓上,后续脱贫缺乏支撑。各地不同程♀♀《鹊卮嬖谝椎胤銎栋崆ㄈ胱≈♀♀⊥后,搬迁入住进度和竣工进垛♀♀∪不相匹配的问题。青海反映,边缘户住房♀♀「脑炖难。[](四)脱贫攻坚拟♀♀≮生动力仍显不足[]在调研中,各地普遍♀♀》从车鼻暗姆銎墩策都是真金白银b♀♀‖对贫困地区和贫困人库♀♀≮给的越来越多,帮的越来遭♀♀〗实,但相比之下,如何激发脱♀♀∑豆ゼ岬哪谏动力仍是亟需补齐的短板。新♀♀〗反映,有的贫困县自我发展的内生动力欠缺,仍习惯♀♀⌒缘匾览低獠糠龀郑簧轿鳌安♀♀』盏仁》从常一些地方帮扶方式方♀♀》简单,只注重短期增收,重“帮”轻♀♀♀“扶”,简单给钱给物的多,可持续发展关注不够,针对柒♀♀《困人口致贫原因对症下药、培养“造血”能力的措♀♀∈┥伲还愣反映,少数贫困村基测♀♀°党组织软弱涣散,带领群肘♀♀≮脱贫致富能力不足,激发群众内生动菱♀♀ˇ办法不多;四川反映,有的基层干部能力素质还测♀♀』能适应脱贫攻坚的需要b♀♀‖主动担当意识不强,存在不♀♀「腋伞⒉换岣傻任侍狻b♀♀⊥时,各地普遍反映,一些贫困群众主♀♀《致富意愿不强,过度依棱♀♀〉帮扶政策,自身参与的积极性、主动性不糕♀♀∵,个别贫困群众甚至存在“你不帮,我不动”现象;赦♀♀〗西、青海、西藏等省区反映,有的贫困群众思镶♀♀‰观念比较落后,旧风俗、旧习惯短柒♀♀≮内难以改变,“等靠要♀♀♀”思想依然存在;江西、青海等省反映,一些有劳动拟♀♀≤力却不愿劳动的懒汉,躺在脱贫优惠政策上不劳而烩♀♀●,导致“边缘户”心理落差和抵触遭♀♀〗来越大,在一些地方已经形成了新的干群矛盾♀♀ [](五)扶贫资金的殊♀♀」用管理仍需进一步改进[]一是扶贫资金监管粗封♀♀∨。调研组发现,各地在扶♀♀∑蹲式鹗褂弥械木准度肉♀♀≡有待加强。西藏反映,部分地♀♀。ㄊ校┐嬖谧式鹦枨蟠笾С挪蛔愫妥式鸩Ω督♀♀《然郝、使用率较低并存的问题。各地都不同程度地存遭♀♀≮打着脱贫攻坚旗号大举发债碘♀♀∧倾向。广东反映,有的地方对社会扶贫资解♀♀○管理滞后,资金使用不合规。二是涉农资♀♀〗鹫合推进不畅,地方配套难度大。贵州反映,有的地封♀♀〗对整合政策理解不够深、不够透,始终存在顾虑♀♀。担心资金一旦整合,次年上级部门不再分配资金或减♀♀∩僮式鹆浚有的地方担心出现审计风险。一些镶♀♀☆目需要地方配套资金,由于地方财力有♀♀∠蓿资金配套存在较大压力,再加上困难群众无力投♀♀∪耄资金筹集存在一定困难。三是解♀♀○融扶贫政策仍需完善。西藏反映,金融扶贫存在结构性锈♀♀∨贷难问题,农业新型经营主体获贷难。有的♀♀〉胤椒銎缎《畲款用途♀♀〖喙懿谎希未能有效助推产业发展,有些贫困♀♀』Ы扶贫小额贷款用于建房、买房或装修房子b♀♀‖有些贫困户将小额信贷用于投资入股分红,但未测♀♀∥与企业生产和管理,存在风险隐患♀♀ H绲餮凶樵谏轿鳌⑶嗪♀♀。等省发现存在贫困户将扶贫小额贷款借给龙头柒♀♀◇业或合作社使用的情况。[](六)作风建设仍需加强[♀♀]调研中,各地普遍反映,当前脱贫攻坚光♀♀・作中形式主义、官僚主义、赔♀♀―虚作假、急躁和厌战情绪以及消极糕♀♀’败现象仍不同程度存在。一是工作落实还♀♀∮胁罹唷S械南纭⒋辶郊堆沽Σ还弧⒔羝雀♀♀⌒不强,个别地区“上热下凉”的现镶♀♀◇依然存在。一些地方落实中央扶贫部署仅♀♀∽⒅毓刈⒍唐谛вΓ对脱贫后的工作研究重♀♀∈硬还弧S械牡胤酵哑逗筲♀♀【屯压芾恚动态调整工作不扎实b♀♀‖没有及时将返贫户重新纳入帮扶。二是扶柒♀♀《领域违规违纪现象时有发生。极少数地方♀♀』层干部在贫困户识别和帮封♀♀■过程中仍存在优亲厚友以及♀♀〗亓簟⑴灿谩⑶终肌⑻拔鄯銎蹲殊♀♀〗鸬炔徽之风和腐败问题,群众意见♀♀∏苛摇H是形式主义仍然存在。当前♀♀。各省区仍不同程度地存在算账脱贫、突击脱贫♀♀∩踔列榧偻哑断窒螅同时“等待观望”、“应退不退”碘♀♀∪苗头性问题渐显,“急躁症”和“拖延症♀♀ 辈⒎。各地普遍反映,一些评估和检查过于形式化b♀♀‖甚至带有地方攀比的色彩b♀♀‖甚至在一些地区的省际或地区内部交叉尖♀♀§查中出现负向激励现象♀♀ 9愣反映,在实际工作中不外♀♀‖程度地存在“三多三少”(♀♀√畋肀ㄊ多、研究工作少;检查库♀♀〖核多、对症下药少;会议部署多♀♀ ⒍落实少)的现象;贵州反映,当前在♀♀」匦囊幌叻銎陡刹抗ぷ鳌♀♀、生活和心理健康方面还缺封♀♀ˇ有效措施,有考核机制却缺乏正镶♀♀◎的激励机制。[](七)巩固脱贫成♀♀」任重道远[]贫困地区摘帽退出后仍解♀♀~长期处于经济欠发达、发展相对骡♀♀′后的状况,持续稳定增收基础仍很薄弱,♀♀∽晕曳⒄鼓芰Σ磺浚如何实现可持续发展还有很长碘♀♀∧路要走。一是脱贫群众创收增收渠道单一♀♀♀。不少地方脱贫群众的收入构成不合理,转移性收入♀♀≌嫉50%以上,经营性收入占比不到20%,属于政策性脱贫♀♀。增收渠道狭窄,存在政策性返贫的风镶♀♀≌。如青海省藏区农牧民转移性♀♀∈杖胝急却60%以上。四川凉山州反映,随着经济下砚♀♀」力加大,外出务工人员♀♀≌也坏焦ぷ鞣迪缦窒罂始出现,转移就意♀♀〉和增收难度大,一些靠外出打工脱贫的贫棱♀♀¨人口再次返贫。二是不少脱贫县粹♀♀℃在债务风险。一些贫困县负债推进工作,存在这♀♀〓府债务风险,脱贫摘帽后还本付息砚♀♀」力极大。如贵州省赤水市在脱贫攻♀♀〖岵苟贪迳贤度胱式33.73亿元,其中市级租♀♀≡筹资金大部分为举债,后续还清欠账压♀♀×Υ蟆H是“软实力”薄弱仍是突♀♀〕龆贪濉D壳埃各级干部到贫困县乡村“挂职”“♀♀“村包户”等都是暂时性措施,人力资♀♀≡炊倘蔽侍庠谄独У厍仍普遍存在♀♀♀。受生活条件、个人待遇、工作环境等因素影响,优锈♀♀°人才不愿来、也留不住,专业技术人员比♀♀〗先狈Γ特别是医疗卫生、教育♀♀〉炔棵诺娜瞬叛现囟倘薄H绺仕嗍「誓现莸牡部♀♀∠卦2010年和2011年先衡♀♀◇面向全国招录了79名紧缺学科的教师,并在住房、安肘♀♀∶补贴等方面提供了很多优惠条件,但目前已有40名先♀♀『蟠侵盎虻骼搿M哑兜厍虽然基础设施面貌♀♀》⑸了根本性变化,但大部分地区仍未解锯♀♀■长期存在的人才“引不来、留不住”问题♀♀♀,即“人才下沉”问题。此外,广东、青海♀♀♀、安徽等省反映,贫困线标准附近的低♀♀∈杖肴禾逶鍪蘸头⒄刮侍庥Ω叨戎厥樱♀♀‖该群体极易形成新的贫困人口;湖北反映,虽♀♀∪恢醒朊魅吠哑逗笠有35年的扶贫政测♀♀∵稳定期,但长远看,不解决斥♀♀・效机制的问题,不走出良性发展♀♀〉穆纷樱贫困地区和贫困♀♀∪丝诜灯兜难沽θ越长期存在。[]三、坚♀♀【龃蛴脱贫攻坚战[]打赢脱贫攻坚战♀♀。到2020年如期全面建成小康♀♀∩缁幔始终是习近平总书记和党中央的牵挂,也是中国♀♀」膊党向全世界和全国人民的庄严承诺。在后续脱♀♀∑豆ゼ嵴街校要继续全面贯彻习近平新时代中国特色社烩♀♀♂主义思想和党的十九大精神,认真学习领会习近柒♀♀〗总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持按照党中央已锯♀♀…明确的目标标准和政策举措,进一步聚焦赦♀♀☆度贫困地区、特殊困难群体和影镶♀♀§“两不愁三保障”的突出吴♀♀∈题,采取超常规举措,拿出过硬扳♀♀§法,举全国之力,确保如期完成脱贫攻坚任务。♀♀[](一)坚持以高度的政治责任感推进脱♀♀∑豆ゼ[]一是提高打赢脱贫攻坚战重大意义的认识♀♀♀。打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的底线任务,♀♀∈堑鼻啊叭农”工作的重中之重、急中之急b♀♀‖也是实施乡村振兴战骡♀♀≡的基础。各级政府要进一步增强“四个意识”,明确政♀♀≈卧鹑魏褪姑担当,坚持问题导向,强化交总♀♀≌艘馐叮以高度的责任糕♀♀⌒和时不我待的紧迫感,狠抓责任落实和工作落实♀♀。咬定目标使劲干,坚决打♀♀∮脱贫攻坚战。二是按标准做好脱贫退出♀♀」ぷ鳌8鞯匾以脱贫实效为依据,意♀♀≡群众认可为标准,严格按照光♀♀→家贫困退出标准和程序,实施贫困县♀♀ ⑵独Т搴推独人口的有序退出,确保脱贫成♀♀」经得起历史和实践检验。在具体工♀♀∽髦校既要避免因按照“计划指标♀♀ 闭村出列而造成贫困户错退问题,又♀♀∫克服贫困户识别与退出双重标准,避免扶贫政策♀♀「@化、扩大化、过度化的倾向。三是做衡♀♀∶与乡村振兴战略衔接。实施乡村振兴战略,♀♀“谕哑独是前提。脱贫攻坚期内b♀♀‖贫困地区乡村振兴主要任♀♀∥袷峭哑豆ゼ幔要保持攻坚力度和政策强度测♀♀』减,确保目标不变,扳♀♀⌒心不散。已脱贫的地区要利用好乡村振兴♀♀∠喙刂С终策优先在脱贫摘帽县实♀♀∈┑氖被,重点抓好巩固提升,确保稳定脱贫。民族地区♀♀∫利用好国家实施民族♀♀〉厍专项规划的有利时机,加快骡♀♀′实《“十三五”促进民族地区和人口较少民族封♀♀、展规划》和《兴边富民动“十三五”♀♀」婊》,全面改善生产生活条件。[](二)♀♀〖中力量支持深度贫困地区外♀♀⊙贫攻坚[]一是加快补齐基础设施建设的短板。要优化中♀♀⊙牖建投资支出结构,聚焦深度贫♀♀±У厍,统筹安排地方政府租♀♀〃项债券等各类财政性建设资金♀♀。重点加强对深度贫困地区交通♀♀ ⑺利、通讯、电力等基础设施建设任务碘♀♀∧支持力度,着力改善深度贫困地区群众生存和发♀♀≌固跫。要严格落实国家♀♀≡谄独У厍安排的公益性建设项目取♀♀∠县级和西部连片特困地区地市级配题♀♀∽资金的政策,加大中央和省级投资比重,切实减轻♀♀∑独У厍配套压力。二是着力推进基本公共服务均♀♀〉然。要继续加大对教育、卫生、住房♀♀♀、饮水等民生工程的投入力度,确保基本公共服务肘♀♀△要领域指标接近全国平均水平。♀♀∫深入实施健康扶贫,♀♀∽帕ψ龊玫胤讲〉脑し篮途戎喂ぷ鳌♀♀。要继续加大教育扶贫力度,着力改善义务教育薄弱学校烩♀♀※本办学条件,推动远程教育建设和乡村教师队吴♀♀¢建设,落实好各项教育扶贫助学政策,探索在深♀♀《绕独У厍全面普及从小学碘♀♀〗高中的12年义务教育,全力阻断贫困的代际传递。♀♀∪是强化要素投入保障。要继续加大金融、土地等政策的♀♀∏阈绷Χ龋依法加快审批进程,保障深度贫困碘♀♀∝区脱贫攻坚项目及时立项推进。要全面提高赦♀♀☆度贫困地区公务员、乡村教师、医生等待遇水柒♀♀〗,提高深度贫困地区对人才的吸引力。要尖♀♀∮大东部地区和中央单位对深度贫困地区的帮扶支持,♀♀《员全社会力量参与深♀♀《绕独У厍脱贫攻坚。[](三)推动贫♀♀±У厍建立可持续发展的产业体系[]一是♀♀」务院有关部门应尽快开展扶贫产业产能调查、产业结♀♀」剐苑缦盏鞑椋坚持产业扶贫与产业区划、规模和现有基♀♀〈∠嗤吵铮扶持特色优势产业发展,尖♀♀∮强社会化服务,推动各地立租♀♀°自身资源禀赋、产业基础和市场需求,处理好发挥优♀♀∈坪筒蛊攵贪宓墓叵怠6是要坚持立足当前、着眼♀♀〕ぴ叮将短平快、立竿见影的扶贫项目♀♀∮氤て谖榷ㄍ哑兜牟业结合起来,特别是要重♀♀∈由产生态协调发展,探索研究破解自然保护区等生态敏感区内实施脱贫攻坚项目的难题,统筹推进生态文明建设和脱贫攻坚,加快发展生态经济,让贫困人口在生态文明建设中受益。三是要引导特色农产品走品牌化、高端化的发展道路,避免产业扶贫的同质化、短期化和低端化倾向,推动完善新型农业经营主体与贫困户联动发展的利益联结机制,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效做法,实现贫困户与现代农业发展有机衔接。四是结合实施乡村振兴战略以及民族地区专项规划,加快推进贫困乡村提升工程,推动村级集体经济多渠道、多形式、多元化发展,支持少数民族特色村寨保护与发展,通过多种手段实现各族群众稳定增收,不断增强集体经济对脱贫致富的带动作用。[](四)切实解决脱贫攻坚中的突出问题[]一是着力提升医疗保障水平。要严格落实健康扶贫各项政策措施,进一步健全新农合、大病保险、民政救助、商业补充保险等制度衔接机制,切实落实好县域内先诊疗后付费和“一站式”结算制度。要保障乡镇、村卫生室常用药品供给,加强药品监管,采用有效措施遏制农村医药费用不合理增长,切实减轻农民医药费用负担。要加强对建档立卡贫困人口医疗救助托底保障政策实施效果的评估,有效发挥保障功能,尽量减少负面效应。同时,要着力建立长效的因病返贫预防机制,解决好2020年后看病费用、技术、人才等一系列要素的补充问题。二是做好易地扶贫搬迁的后续帮扶工作。要认真落实易地扶贫搬迁相关政策要求,重点强化搬迁户后续扶持措施,保证搬迁户后续帮扶措施的全覆盖,并加强后续扶持措施持续增收能力的研究和论证,杜绝一搬了之。要坚持易地扶贫搬迁与产业扶贫同步谋划、同步建设和同步协调,切实做到扶贫搬迁与产业发展同步推进。三是继续强化资金投入和监管。要根据脱贫攻坚的需要继续加大扶贫资金的投入,确保财政投入与脱贫攻坚任务相适应。中央财政应进一步加大对贫困地区的一般性转移支付力度,逐步扩大地方政府对专项资金的整合使用权力,并从程序上和制度上推动由资金使用去向监管向资金使用效率监管转变,提高扶贫资金使用效率。要健全地方建设项目和资金管理,强化财政约束,从严审核把关,抑制贫困县不具有还款能力的项目建设,对已经形成的债务负担要尽快化解。要依据农户家庭特性和生产发展需求,拓宽小额信贷覆盖范围,规范小额信贷发放和监管程序,引导贫困户合理信贷,降低农户信贷风险。要探索将社会扶贫投入纳入监管范围,以确保社会扶贫资源实现优化配置。[](五)进一步激发贫困人口内生动力[]一是坚持开发式扶贫和保障性扶贫相统筹。要把开发式扶贫作为脱贫基本途径,并针对致贫原因和贫困人口结构,加强和完善保障性扶贫措施,造血输血协同,发挥两种方式的综合脱贫效应。二是完善激励约束机制。对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励,形成正向激励作用;对尚有劳动能力却无所作为的贫困群众应减少资金和物质的直接给予,着力引导其增强脱贫的参与性和能动性;对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等不良现象,要因户施策教育惩戒,杜绝不良导向。三是继续强化教育引导和典型引路。要有针对性地加强对贫困地区婚姻、教育等观念的改造,通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶,促进观念的互通和思路的改变。要深入推进扶贫扶志动,继续加强思想教育、文化教育,提高脱贫动力和能力;要加强典型引导,组织开展脱贫示范户创建活动,深入挖掘脱贫典型的精神内涵,用身边的事教育身边的人,让贫困群众有目标、有方向,推动群众“敢脱贫”、“勇脱贫”。[](六)进一步加强作风建设[]一是切实减轻基层扶贫工作负担。要大幅减少各级考核频次,杜绝重复无效的调研和表格资料“创新”,合理安排检查任务,给基层留足工作时间。二是严格监督检查。要持续保持常态化督察态势,狠抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理,强化监督执纪问责力度,压实基层干部帮扶责任,严惩精准扶贫中的徇私舞弊为。要树立正确的监督考核评估导向,确保精准扶贫的监督考核评估机制发挥应有的作用。三是充分发挥基层党组织和基层扶贫干部的主动性和积极性。要进一步发展完善乡村政权和基层党组织,抓好乡村治理体系建设,充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用。要完善村级组织运转经费保障机制,健全党组织领导下的村民自治机制,切实提高村委会组织实施能力。要扎实抓好驻村帮扶工作,组织实施扶贫干部能力提升工程,加强对驻村工作指导和扶贫干部培训。要真正建立容错纠错机制,鼓励支持基层干部放开手脚做事,完善工资待遇、职位晋升等方面的激励政策,解决基层干部的后顾之忧。[](七)建立巩固脱贫成果的长效体制机制[]一是保持政策稳定性。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,明确“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的具体要求,稳定后续帮扶政策措施,防止运动式脱贫、贫困地区和贫困人口再次返贫。二是实施动态管理。要加强对贫困人口动态管理,积极预防返贫,实现由找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变,确保应纳尽纳。要尽快解决2018年中央经济工作会议提出的边缘贫困人口缺乏政策支持的问题,研究制定支持边缘贫困人口的发展政策,进一步强化和完善非贫困地区脱贫帮扶体系,总结推广贫困地区脱贫帮扶模式和运机制,统筹推进脱贫攻坚帮扶措施,确保脱贫攻坚全覆盖。三是加快建立人才队伍建设的长效机制。要解决教师、医生等优质人力资源难以“下沉”到贫困地区的突出问题,制定并落实真正具有吸引力的引进和留住人才的激励机制,鼓励优秀人才长期扎根贫困地区工作。要注重加强本地人才的培养力度,注重人才实用性,通过定向招生、委托培养等方式,为贫困地区多培养急需、紧缺的专业人才,为贫困地区的乡村振兴做好长期的人才储备。四是尽早启动2020年后的减贫战略研究。要立足于第二个百年目标,着手研究2020年后的减贫政策,研究构建市场化手段为主、政手段为辅的农村减贫和农民增收长效机制,探索构建农村减贫和城市减贫并重、全面统筹的城乡贫困治理体系。五是积极推动扶贫开发立法。要将脱贫攻坚战中之有效的经验上升为法律法规,做好脱贫攻坚的制度设计和创新,将中央决策部署转化为具体的制度规范,为脱贫攻坚提供法制保障。[]责任编辑:陈合群 [] 新华社平壤2月27日电(记者程大雨 吴强)据♀♀♀♀♀♀〕中社27日报道,赴韩国出席平昌冬奥会闭幕式的朝♀♀♀♀∠矢呒侗鸫表团已于当天返回平壤♀♀♀ []报道说,代表团当天经由开城返回平肉♀♀±。[]朝鲜劳动党中央委员会副♀♀∥员长金英哲率领的朝鲜高级别代表团25♀♀∪绽肟平壤赴韩国访问,出镶♀♀’当晚举的第23届平昌冬奥会闭幕式。除团长金英哲外b♀♀‖代表团人员还包括朝鲜祖国和平统一委员会委员长♀♀±钌迫及其他随人员。[]据朝中社26日报道,在垛♀♀‖奥会闭幕式运动员入场时,金英哲和韩国总统♀♀∥脑谝夫妇从座位上起身,向经过主席台前♀♀〉某韩运动员挥手致意。扁♀♀≌幕式前,金英哲会见了参加本次冬奥会的朝鲜运动员并向他们致以热情问候。朝中社没有报道代表团在韩国的其他活动。[][]第23届冬季奥运会2月9日在韩国平昌开幕,25日闭幕。

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  收评:沪股通净流入32.15亿 深股通净流入20.42♀♀♀♀♀♀∫ 美团全资子公司拿下保险经纪业务牌照 []互联网巨头缘何扎堆保险市场[]美团全资子公司重庆金诚♀♀♀♀♀♀』ヅ当O站纪有限公司近日获得保险经纪业务牌照,♀♀♀♀〕晌互联网保险市场中碘♀♀♀∧新丁,而阿里、腾讯、百度等巨头则更是早有布局♀♀。特别是蚂蚁金服和腾讯均逾♀♀⌒持股的众安在线,去年赴港上市后目前市值已高达90♀♀0亿元。[]日前,保监会发布公告♀♀。美团全资子公司重庆♀♀〗鸪匣ヅ当O站纪有限公司等3家公司同日获得保险锯♀♀…纪业务牌照。目前,包括BAT等互联网公司早已进入互♀♀×网保险领域,而一张互联♀♀⊥牌照的交易价格目前已超3000万。[][]事件[]美团子♀♀」司获保险牌照[]根据保监♀♀』崤复公告显示,同意重庆金诚互诺保险经纪有♀♀∠薰司(美团点评全资子公司)在中华肉♀♀∷民共和国政辖区(港、澳♀♀♀、台除外)经营下列保险经纪业务:一、为投保人♀♀∧舛┩侗7桨浮⒀≡癖O杖恕办理投保手续;垛♀♀〓、协助被保险人或受益人进索赔;三、再保险锯♀♀…纪业务;四、为委托人提供防灾、防损或风镶♀♀≌评估、风险管理咨询服务;五、中国保监会批准的♀♀∑渌业务。[]美团点评保险业务总经理姚虎扁♀♀№示,在“让大家吃得更好,生活更好 ”的企业使命下♀♀。公司将遵循合法合规的经营♀♀≡则,通过保险经纪业务与♀♀∫滴癯【跋嘟岷希更好地满足外卖、酒店、电影、打车♀♀ ⒒鸪灯被票、旅游度假、家政服务等众♀♀《喑【爸械挠没需求。同时也将通过技术创新、大殊♀♀↓据等优势,为近500万商家的保险需求提供更好的服务♀♀。不断提升平台服务能力,为社会粹♀♀〈造价值。[]姚虎表示,美团点评将保持♀♀♀“开放合作”的态度,与意♀♀〉内各个机构展开多种合作,通过创新、精耕细作为逾♀♀∶户提供多元丰富的保险服务,实镶♀♀≈“互联网+保险业”的共赢发展。[♀♀]关注[]BAT三巨头早已杀肉♀♀‰互联网保险市场[]除了美团外♀♀♀,蚂蚁金服、腾讯、百度等都早已进入互联网♀♀”O樟煊颍目前该领域♀♀【尥坊憔邸[]蚂蚁金服是进入互联网保镶♀♀≌较早领域的企业。据蚂蚁金服方面介绍,目♀♀∏肮司已经与80多家保险公司有着密切合作,已锯♀♀…服务超过3亿互联网保民。打开支付宝-保险服务,可意♀♀≡看到目前蚂蚁金服旗下拥有包括♀♀〗】怠⒁馔狻⒙谩⒉撇、人寿、车险♀♀ ⒗忠档雀髦掷嘈捅O铡[]除了最吴♀♀―普遍的平台型保险,蚂意♀♀∠金服还有跟阿里巴巴、支付♀♀”Φ纫滴窳系密切的场景型保♀♀∠眨包括消费保险、支付宝的账户安全险。仅2017年♀♀ 八11”当天,由12家保险公司提供的消费保险全天出单♀♀×看锏8.6亿单。消费保险包♀♀±ㄍ嘶踉朔严铡⒈<巯铡⑽锪髌柒♀♀∷鹣铡⒁路褪色险等50种镶♀♀←费保险,与电商业务的各个环节密切相光♀♀∝。[]腾讯旗下的微民保险代理公司去年10月获批经营♀♀”O沾理业务,11月正式发布旗下♀♀”O掌教ㄎ⒈WeSure,同时微保推出殊♀♀∽款健康险“微医保医疗险”,逾♀♀∩泰康提供。腾讯表示,与“比价大骡♀♀◆场”式的互联网保险平台不同,微保今后碘♀♀∧打法将聚焦在精品策略,即在每个险种上,只♀♀⊙〕2-3个产品,并匹配用♀♀』需求、简化条款、加大保障范围♀♀ ⒃銮坷砼飧进服务。[]百度保险刚刚上线不久。♀♀【菹ぃ百度2015年就曾与安联扁♀♀。险、高领资本宣布联合发起成立互联网保♀♀∠展司,2016年,百度与太平洋产险共同发起设立♀♀⌒碌幕チ网保险公司。当殊♀♀”披露新公司的定位是,将聚焦于汽车保险及相关服务♀♀。致力于成为国内首家真正基于大数据的库♀♀∑技型互联网汽车保险公司。[]201♀♀7年9月,黑龙江联保龙江保险经♀♀〖陀邢拊鹑喂司股东变更为百度鹏寰资产管理(北京)有限♀♀」司,据了解,股东百度鹏寰资产管理是北♀♀【┌俣韧讯科技有限公司♀♀∪资子公司,这是百度获得的第一张保险♀♀∨普铡D壳埃在百度保险上主要有意♀♀〗疗险、重疾险、出险这三大类产品。百度扁♀♀№示,与传统的保险超市不同,目前百度保险♀♀〔扇〉氖乔人千面的智能客户画像机制,镶♀♀÷一步,百度保险还将上线宠物医疗险♀♀〉炔品。[]除了BAT之外,♀♀∫恍┮滴裼氡O障喙氐幕♀♀ˉ联网公司也根据自己的商业模式进军保险业♀♀。如水滴公司。水滴公司将水滴互助、水滴筹和水滴保三♀♀】畈品相结合,一端是蒜♀♀‘滴互助、水滴筹这两条公益产品线,另一端则是保险♀♀♀、健康电商等服务。水滴公司创始人沈♀♀∨舴⑾郑借助水滴互助、水滴筹的粹♀♀~播路径和场景分销商业保险或健康服务,其转化率糕♀♀∵于在互联网商城卖保险,这里能够♀♀〔生有效的商业模式。2016拟♀♀£水滴收购了一家全国性经营范围的扁♀♀。险经纪有限公司,正式涉足互联网保险领♀♀∮颉K滴保主打中高端商业保险,目前,水滴保已是多家♀♀”O展司的健康险第一分销渠道,月保费菱♀♀△水近千万。[]聚焦[]去年赴港上市的众♀♀“苍谙[]市值已达900亿[]此前,众安在线的♀♀〕鱿衷给互联网保险业带来创新。2013年获得保监会♀♀⊥意开业批复的众安在线是中国首家互联网保险公司b♀♀‖获得了国内第一家也是全球第一个网♀♀÷绫O张普眨公司的定位是“服务互联网”。众安保险表♀♀∈荆公司不只是通过互联网销售既有的保险♀♀〔品,而是通过产品创新,为互联网的经营者和参♀♀∮胝咛峁┮幌盗姓体解决方案,化解和管棱♀♀№互联网经济的各种风险,♀♀∥互联网业的顺畅、安全、高锈♀♀¨运提供保障和服务。[]目前众安在线的扁♀♀。险种类多种多样,包括保障美业O2O会员人身和财♀♀〔安全的保险产品“河♀♀±昙野残谋U霞苹”、保障食品安全碘♀♀∧互联网保险“美团食品安全责任保险”、在线实殊♀♀”提供维修服务的手机意外保险“小♀♀∶资只意外保障计划”等♀♀♀。[]去年9月28日,众安在线赴港♀♀∩鲜校刷新了国内保险机构从成立到IPO的最短时间尖♀♀⊥录,发价为59.7港元。公司赦♀♀∠市前,蚂蚁金服、腾讯和平安保险解♀♀~分别持有众安在线 16.04%、12.0♀♀9%和 12.09%股权,三家公司共持有♀♀」司 40.22%的股权。目前,众安的市值已经♀♀「叽900亿人民币。[]揭秘[]买一这♀♀∨带网销资质保险牌照[]要花3300万[]近些年来b♀♀‖第三方保险中介公司市场形势一片大好。糕♀♀※据2017年《前瞻产业研究院保险中介业♀♀”ǜ妗罚保险中介业业务规模现已突破100亿,连续三年增速超过100%。[]该报告称,目前,互联网巨头纷纷加入保险中介阵营,一方面,他们通过自己所擅长的大数据、云计算、人工智能、机器学习等各种互联网技术手段深入分析客户数据,通过对客户的保险需求进精准分析,从而进精准营销、实现产品的精准投放,使其变现为保险收入;另一方面还可通过承保、理赔数据的积累和综合分析,筛选优质客户,降低道德风险,提高理赔效率,改善客户体验,提升服务水平。[]而众安保险与奥纬咨询联合发布的《保险科技业发展报告》称,数据统计显示,2016年保险科技领域的投资总额高达17亿美元,自2014年以来,该领域交易量和交易额增长接近一倍。另外CB Insights的数据指出,保险科技领域近一半投资用于人工智能、物联网的研究,从2014年至2016年,这两个领域的综合交易量增长高达79%。报告显示,中国保险科技市场预计2021年将达到1.4万亿人民币总规模。[]有业内人士表示,目前保险企业形势很好,从保险经纪牌照的交易价格便可见一斑。目前,新申请保险牌照较为困难,一般企业通过购买其他企业的牌照拥有保险经纪资格。一名从事该交易的人士表示,目前一张普通保险经纪牌照的价格约为2600万左右,而带有网销资质的牌照报价为3000万,前者对交易地点要求较高,后者允许在全国范围内交易。在交易完成后,还需要缴纳10%左右的中介费用,这样算下来,一张带有网销资质的牌照价格为3300万左右。[]文/本报记者 温婧 时时彩怎样刷流水赚钱 寒流席卷克罗地亚 交通事故致14人重伤[]新华社萨格勒布2月26日电受西伯利亚寒流影响,克罗地亚全境近日迎来♀♀♀♀♀♀〉臀陆笛┨炱。26日,在冰雪糕♀♀♀♀〔盖的西北部戈尔斯基科塔♀♀♀《山地地区,一辆卡车与一辆客车相撞,遭♀♀§成14人重伤。[]据克罗地亚国家♀♀〉缡犹ūǖ溃卡车与客车在戈尔斯基科塔♀♀《山区相撞,事发路段受冰雪天气♀♀∮跋煅现亍T14名伤者中,卡车♀♀∷净和客车司机伤情尤其危肘♀♀∝。所有伤者均已被送往医院♀♀〗邮芫戎巍[]报道说,克罗地亚全境迎来♀♀〉臀陆笛┨炱,即使在亚得里亚海沿岸地区,气温也已降到冰点。在雪情严重的西北部地区,所有学校已停课,通往沿海地区的所有公路禁止载重车辆通。[] 泰国总理巴育:大选举时间不会晚于2019年2♀♀♀♀♀♀≡ 罗杰斯:已抛掉所有日本资产 关注朝鲜半岛♀♀♀♀♀♀⊥蹲驶会 中新社华盛顿2月26日电 美国最高法院26日做出判决,拒绝听取特朗普政府关于DACA尖♀♀♀♀♀♀∑划的上诉申请,理由是地方上诉法院会很快就相关案尖♀♀♀♀〓做出判决。[][]资料图:特朗普。[]去年9月b♀♀♀‖美国总统特朗普宣布废除前总统奥巴马期间实的童年入锯♀♀〕暂缓遣返(DACA)计划,这意味着约80万年少时被父母♀♀》欠ù入美国的“追梦人”将面临可能被遣返的命运。粹♀♀∷后,多个地方法官做出不允许特朗普政府废除DACA♀♀〖苹的判决。[]今年1月,旧金山的一名地方♀♀》ü偻廉阿尔苏普做出有棱♀♀←于加州大学及其校长、前国外♀♀×安全部部长珍妮特纳波利塔诺的♀♀∨芯觯即要求特朗普政府继续执DACA计划。美光♀♀→司法部随后宣布将立即就此向位于加♀♀≈莸牡诰派纤哐不胤ㄔ禾岢錾纤撸但同时也要求最高法♀♀≡禾取此案。[]对此,美国最高法院在26日的裁定中予意♀♀≡拒绝,并称上诉法院将很♀♀】炀痛税缸龀霾镁觥C拦全国广播光♀♀~司(NBC)称,一般来说,最高法院不会绕过下级法♀♀≡禾取上诉。这也意味着免♀♀±国政府将继续执DACA计划,国土安肉♀♀~部必须继续接收DACA计划♀♀〉南喙厣昵搿[]特朗普在♀♀⌒布废除DACA计划时,曾经要求美国国会在六♀♀「鲈履谀贸龇桨敢越饩瞿昵岱欠ㄒ泼竦拟♀♀∩矸菸侍狻H欢,随着3月5肉♀♀≌最后期限的临近,国会迄今也未通过任何法案。共和、民主两党就此问题一直争论不休,甚至一度导致美国联邦政府关门。白宫虽也提出了移民改革方案的四大优先项,但就连共和党内部也不乏不同意见,致使参议院曾一天内否决四项移民修正案。舆论普遍认为,国会几乎不可能在3月5日之前解决此事。(完)[][] <将蒙>

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  牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ 加拿大“国民品牌”咖啡连锁店进入中光♀♀♀→市场[]中新社多伦多2月27♀♀∪盏 (记者 余瑞冬)在加拿大被誉为“国民柒♀♀》牌”的知名咖啡连锁店蒂姆霍顿(Ti♀♀m Hortons)已正式进军中国殊♀♀⌒场。蒂姆霍顿公司总裁马塞多(Alex Macedo)26日遭♀♀≮多伦多接受中文媒体记者采访时表♀♀∈荆中国市场是该公司拓展的重中之重。[]蒂姆烩♀♀◆顿在中国的首家分店已于当地时间2月26日在上海市肘♀♀⌒心的人民广场正式开业。这也是包括加拿大在内该公蒜♀♀【在全球范围的第4850家分店。[]马塞多说,该公司♀♀×侥昵翱始着力于国际市场的扩张,目前已在美光♀♀→、墨西哥、欧洲、菲律宾、中东♀♀『椭泄开设分店。[]马塞多说,中国是富有吸引力的增♀♀〕ぶ械氖谐。公司期待顾客们品尝♀♀∑渚典产品和为中国市场量身打造的新产品。除了其代♀♀”硇缘目Х纫品外,蒂姆霍顿在中国推斥♀♀■了一些新口味的饮料和食♀♀∑罚诸如柠檬蜜桃乌龙茶、咸蛋黄口味的“天趣球♀♀ 奔懊商乩尔牛肉三明治等。♀♀[]马塞多表示,蒂姆霍顿在♀♀〖幽么笥涤兄诙嗷人消费者,♀♀∠嘈鸥闷放圃谥泄也会赢得共鸣。[]他扁♀♀№示,不希望在中国将蒂拟♀♀》霍顿打造成“特殊场合”,其垛♀♀〃价策略会较接地气。谈及在中国市场碘♀♀∧扩张步骤,这位40岁的总裁仅表殊♀♀【,会着力做好上海的首家店面,再谋求镶♀♀◎其他城市发展。[]当记者问及蒂姆霍顿逾♀♀⌒无官方中文名称时,马塞多表示会作考虑♀♀♀。[]蒂姆霍顿于2018年7月宣布,与总部在美国纽约的笛卡尔(Cartesian)资本集团签订独家区域特许协议,未来十年内要在中国开设超过1500家分店。[]蒂姆霍顿公司由加拿大传奇冰球运动员蒂姆霍顿于1964年创建。其母公司餐饮品牌国际(RBI)旗下拥有的品牌还包括“汉堡王”(Burger King)和“大力水手炸鸡”(Popeyes)。(完)[]责任编辑:李园 [] 牛市来了?安装新浪财经客户端第一时间接收最全面的市场资讯→【下载地址】[][] ♀♀♀♀♀♀ ♀♀♀♀ ♀♀♀∪鹊憷改 ♀♀ 自选股 数据中心 ♀♀ 情中心 资金流向 ♀♀∧D饨灰 客户端 ♀♀ 新棱♀♀∷港股讯,弘阳地产(01996)现报2♀♀.99元,升2.05%,盘中高见3.04♀♀≡,低报2.82元,今日曾穿廿天线(约2.841元)♀♀〖笆天线水平(约2.885元)♀♀。暂成交达138万股,涉资409万元。[]该股最新光♀♀~布斥逾11.77亿元人民币收购名流置业武汉39.75%光♀♀∩权,后者持有武汉7幅地皮,总建筑面♀♀』逾101万平方米,部分已竣工或预期于2021年库♀♀、工等。[]现时,恒生肘♀♀「数报29010,升238点或升0.83%,主板成交713.03亿元.♀♀」企指数报11613,升0.60%烩♀♀◎升69点。[]上证综合指数报2994,升52点或升1.80%,成♀♀〗2745.59亿元人民币。[]表♀♀×型板块或相关股份表现:[]股♀♀》荩ū嗪牛┫旨郾浞[]---------------♀♀---------------[]瑞安房地产♀♀。00272)2.02元 跌0.98%[]中海外发展(00♀♀688) 28.85元 跌0.52%[]世茂房地产(00813) ♀♀18.98元 跌1.96%[]龙湖集团 (00960) 23.3♀♀5元 跌1.89%[]新城发展 (01030♀♀。7.01元 跌0.28%[]华润置地 (01♀♀109) 29.95元 升0.34%[]宝♀♀×地产 (01238)3.64元 跌0.82%[]佳兆♀♀∫担01638)2.81元 跌0.35%[]合景泰富 (01813)7.45元 升0.40%[]碧桂园(02007) 10.66元 跌0.37%[]首创置业 (02868)3.34元 升0.60%[]中国恒大 (03333) 24.20元 跌1.02%[]龙光地产 (03380) 11.30元 升0.18%[]雅居乐(03383) 10.12元 跌1.36%[]中国奥园 (03883)6.22元 跌0.48%[]------------------------------[]责任编辑:卢昱君 [] 沙特撤军事将领 首次委任女性出肉♀♀♀♀♀♀∥政府副部长

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